清城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2009工作總結(jié)

發(fā)表時(shí)間： 2009-12-17 00:00 來(lái)源：平臺(tái)管理　　

今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局圍繞“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的主題，以“安全生產(chǎn)年”為工作重點(diǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”，廣泛深入開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治，依法強(qiáng)化綜合監(jiān)管，強(qiáng)化事故隱患排查整改，從源頭上遏制較大安全事故發(fā)生，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，回顧2009年，我局主要做好了以下幾方面工作：

一、圍繞搞好安全生產(chǎn)的中心工作，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作穩(wěn)中趨好的局面

針對(duì)監(jiān)管工作的特點(diǎn)，我局牢牢把握“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅(jiān)持把做好安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要政治任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任，著力在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的一系列工作部署，通過(guò)開展隱患排查治理、定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，企業(yè)自查、重點(diǎn)排查、執(zhí)法檢查等一系列舉措，立足防范，強(qiáng)化監(jiān)管，深化整治，齊抓共管，最大限度地消除了事故隱患，有效地防范了各類安全事故的發(fā)生。

我局從制定和完善工作方案入手，先后制定了《清遠(yuǎn)市清城區(qū)2009年金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作方案》、《清遠(yuǎn)市清城區(qū)2009年金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》、《清遠(yuǎn)市清城區(qū)2009年危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全專項(xiàng)整治工作方案》、《清遠(yuǎn)市清城區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》等非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等專項(xiàng)整治方案，明確了工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，逐階段跟蹤落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了2009年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作向穩(wěn)中趨好的方向發(fā)展。

二、規(guī)范行政許可，切實(shí)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作

在行政許可上，我局嚴(yán)格按照國(guó)家安全監(jiān)管總局準(zhǔn)入工作的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，認(rèn)真對(duì)照申報(bào)條件和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作的監(jiān)管，通過(guò)對(duì)非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)的許可、延期、換證，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格審查，促使企業(yè)加大投入，改善安全生產(chǎn)條件，改進(jìn)裝備和工藝水平，加快隱患整改，進(jìn)一步提升安全保障水平，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。今年受理新建非煤礦山3個(gè)，延期48個(gè)，去年申請(qǐng)新建的非煤礦山今年省局發(fā)證9個(gè)，延期換發(fā)證36個(gè)；危險(xiǎn)化學(xué)品方面，受理新建生產(chǎn)企業(yè)1家，經(jīng)營(yíng)企業(yè)2家，經(jīng)營(yíng)企業(yè)市局已發(fā)證2家；煙花爆竹方面，今年新發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證27家。

根據(jù)省、市局《關(guān)于做好危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位換發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期工作有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，我局對(duì)延期換證工作高度重視，對(duì)轄區(qū)內(nèi)到期換證的從業(yè)單位進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，及時(shí)通知企業(yè)提前三個(gè)月進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，委托中介公司提出換證申請(qǐng)，同時(shí)對(duì)延期換證資料嚴(yán)格審查，在接到企業(yè)換證資料后10個(gè)工作日內(nèi)完成核對(duì)相關(guān)證照、現(xiàn)場(chǎng)核查、拍照等初審工作。到目前為止，全區(qū)51個(gè)到期需辦理延期換證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位已全部辦理了延期換證并已全部取得了新的經(jīng)營(yíng)許可證，48個(gè)需辦理延期換證的非煤礦山企業(yè)已有36個(gè)取得了新的安全生產(chǎn)許可證。

三、以“三項(xiàng)行動(dòng)”為重點(diǎn)，全面深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)

根據(jù)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，我局以“三項(xiàng)行動(dòng)”為重點(diǎn)，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，我們始終把檢查安全隱患作為重要工作來(lái)抓，做到排查對(duì)象、環(huán)節(jié)和領(lǐng)域全面細(xì)致，突出了檢查和督查重點(diǎn)，對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)建立專人分管檢查制度，不管是檢查環(huán)節(jié)還是整改環(huán)節(jié)，都做到有登記簽字，對(duì)檢查出有隱患的經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)下達(dá)整改通知書，并督促整改，防止事故發(fā)生。

1、強(qiáng)勢(shì)整治煙花爆竹違法行為

今年春節(jié)、清明節(jié)前后，我局與區(qū)公安分局管理大隊(duì)、區(qū)供銷社、區(qū)工商局組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各街、（鎮(zhèn)）場(chǎng)進(jìn)行了為期4個(gè)月的煙花爆竹安全專項(xiàng)執(zhí)法大檢查，在這段時(shí)間里，有針對(duì)性地對(duì)各街、（鎮(zhèn)）場(chǎng)經(jīng)營(yíng)清明拜祭品的經(jīng)營(yíng)店鋪進(jìn)行了檢查，共查處未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)“私炮”店鋪21間，經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)“私炮”的店鋪1間，此次檢查共查處私炮2054箱(盒)，并于今年4月由公安部門集中在源潭鎮(zhèn)蝦仔塘石場(chǎng)進(jìn)行銷毀。今年底共查處非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存“私炮”3起，收繳爆竹1430箱。

2、“打非治違”專項(xiàng)整治

今年4月份我局根據(jù)省、市文件要求開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，在這次行動(dòng)中專門成立由局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、組員由執(zhí)法大隊(duì)成員及各街、（鎮(zhèn)）場(chǎng)副站長(zhǎng)組成。對(duì)我轄區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山和煙花爆竹等高危行業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查和執(zhí)法相結(jié)合、部門執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合等多種形式，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)非法違法行為，今年以來(lái)，在非煤礦山專項(xiàng)整治中，全區(qū)共懸掛宣傳橫額8條，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)180張，制作宣傳欄8個(gè)。通過(guò)宣傳，提高了人們對(duì)私采濫挖、浪費(fèi)資源及其他行業(yè)違法行為齊抓共管的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，通過(guò)整治其公安部門對(duì)違法開采者扣押挖掘機(jī)3臺(tái)、并處罰款10萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)無(wú)證開采行為的打擊整治，使我區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序得到有效的加強(qiáng)，礦產(chǎn)資源得到了有效保護(hù)。“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)到今日止共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位326個(gè)，檢查覆蓋率100%，受理群眾舉報(bào)案件4宗，查處率100%。

3、冶金機(jī)械執(zhí)法檢查

我區(qū)的冶金企業(yè)主要分布在石角鎮(zhèn)，我局從8月份開始和相關(guān)職能部門定期和不定期組織和各街、鎮(zhèn)（場(chǎng)）安監(jiān)站工作人員檢查冶金機(jī)械等行業(yè)，共檢查冶金機(jī)械16間（廠），對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查的企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)予以糾正和教育，對(duì)存在重大危險(xiǎn)的馬上下達(dá)整改或強(qiáng)制停產(chǎn)指令書，專項(xiàng)檢查共發(fā)出4份指令書。

4、重大危險(xiǎn)源執(zhí)法檢查

按廣東省安全監(jiān)督管理局重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定致少每三年評(píng)估一次，從8月下旬開始我局聯(lián)同各街、鎮(zhèn)（場(chǎng)）安監(jiān)站工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行執(zhí)法檢查，檢查發(fā)現(xiàn)百江燃?xì)庥邢薰竞蟾ǜ廴A燃?xì)庥邢薰荆┮蚋脑焯烊粴庠黾又卮笪ｋU(xiǎn)源點(diǎn)沒(méi)有及時(shí)參加重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告，我局對(duì)其下達(dá)了整改指令書，規(guī)定在一定時(shí)間內(nèi)參加重大危險(xiǎn)源評(píng)估，通過(guò)檢查我局已督促其他存在有重大危險(xiǎn)源的企業(yè)參加重大危險(xiǎn)源評(píng)估，并保證了落實(shí)。

5、委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法

今年8月19日至20日我局聯(lián)合市安全生產(chǎn)宣教中心在佛岡舉辦了一期執(zhí)法學(xué)習(xí)班，為今后真正實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移，重心下移” 的委托執(zhí)法打下基礎(chǔ)。

6、加強(qiáng)特種行業(yè)安全監(jiān)管和從業(yè)人員培訓(xùn)力度

為增強(qiáng)事故防范能力，減少安全事故發(fā)生，我局加大對(duì)特種作業(yè)從業(yè)人員的監(jiān)管和培訓(xùn)力度，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，多層次、多形式、多渠道全面組織開展安全生產(chǎn)特種作業(yè)培訓(xùn)工作：全年開設(shè)特種作業(yè)培訓(xùn)焊工、電工班3期共45人，電、焊工年審、資格簽定139人次。協(xié)調(diào)配合市宣教中心對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員等進(jìn)行了分批集中培訓(xùn)，共舉辦了三期非煤礦山培訓(xùn)班，242人參加了培訓(xùn)，舉辦了一期煙花爆竹培訓(xùn)班，63人參加了培訓(xùn)，舉辦了一期礦山安全檢查工培訓(xùn)班，26人參加了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了監(jiān)管人員的整體素質(zhì)，為進(jìn)一步貫徹安全理念進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)和氛圍。通過(guò)廣泛的教育培訓(xùn)，為順利開展安全生產(chǎn)工作營(yíng)造了良好氛圍。

7、事故調(diào)查處理

至目前為止，我區(qū)共發(fā)生了1起生產(chǎn)安全死亡事故，死亡1人。占全年死亡人數(shù)控制指標(biāo)5人的20%。

四、明年工作設(shè)想

（一）切實(shí)抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。元旦、春節(jié)將至、安全生產(chǎn)壓力大、任務(wù)重。我局將積極按照上級(jí)部門的部署，組織專項(xiàng)檢查組對(duì)全區(qū)高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行安全生產(chǎn)大排查，及時(shí)整改和消除事故隱患，保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）繼續(xù)抓好煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)清理整頓工作。全力打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為?！?span lang="EN-US">

（三）繼續(xù)抓好隱患排查治理工作。在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展各類隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患將及時(shí)整改到位，及時(shí)銷號(hào)，確保整改到位。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)安全專項(xiàng)整治力度。進(jìn)一步深化全區(qū)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山的安全專項(xiàng)整治，加大安全監(jiān)管力度，消除各項(xiàng)、各類安全隱患。

（五）繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管。我局將繼續(xù)嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，加大對(duì)違章違規(guī)行為的查處。積極聯(lián)同公安、工商等有關(guān)部門將繼續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法，從嚴(yán)打擊各類違法違規(guī)行為。對(duì)違法違規(guī)行為將嚴(yán)肅處理，絕不手軟。對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)，將嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，進(jìn)行查處。

（六）繼續(xù)抓好安全文化和安全宣傳教育培訓(xùn)。進(jìn)一步抓好安全文化建設(shè)繼續(xù)抓好全區(qū)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦礦山等行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。繼續(xù)利用電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步營(yíng)造關(guān)注安全的氛圍，提高公眾的安全防范意識(shí)，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)的能力。

二〇〇九年十二月十七日

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